LOS PUEBLOS INDIGENAS Y REDD
Johnson Cerda
PARTE I
En mayo del ano 2000 se hizo la primera reunión de representantes de los pueblos indígenas y comunidades locales en Quito, Ecuador para hablar sobre las preocupaciones en relación al cambio climático en la ciudad de Quito. Como resultado de esta reunión se formo el Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático y se genero una participación permanente como observadores en las negaciones oficiales de la convención marco de las naciones unidas sobre cambio climático.
En el ano 2000 estaba sobre la mesa de las negociaciones una decisión clave respecto a la implementación de proyectos entre ellos los sumideros de carbono o como se ofrecía el negocio a las comunidades como la venta de oxigeno. En la primera declaración indígena se tomo una posición en contra de este tipo de iniciativas por diversas razones que pasaban por los efectos los pueblos indígenas. Esto genero tensiones internas porque había sectores que decían que era la ocasión para que las comunidades que tienen bosques reciban recursos. Esta decisión en la negociación no tuvo un final feliz; sin embargo dejo una gran lección a los pueblos indígenas.
La historia se vuelve a repetir a partir del ano 2007 con la decisión de Bali respecto a la reducción de emisiones por deforestación evitada y degradación forestal. Entonces, con las lecciones ya aprendidas en los ano 2000 era evidente que quienes toman posiciones a favor o en contra hayan mejorado las estrategias; sin embargo se puede ver las improvisaciones en las que han llegado.
Por un lado las organizaciones no gubernamentales interesadas en la implementación de redd han estado en la búsqueda de una organización paraguas o representativa para que tome la decisión de apoyar esta iniciativa como buena y que los derechos indígenas se pueden ajustarse en las negociaciones para que no sean afectados. Han señalado que la falta de conocimiento sobre redd ha llevado a tomar posiciones contrarias a esta iniciativa, lo cual podría ser acertado en cierta medida.
Desde la otra orilla, tenemos a organizaciones que creen es la siguiente forma de colonizar los territorios de los pueblos indígenas y que se esta jugando con los derechos indígenas y trasladándoles compromisos que tienen que asumir aquellos responsables de la crisis climática y no los pueblos indígenas.
Pero que dicen los pueblos indígenas frente a este alboroto que ha causado el tema de redd??. La última reunión y discusión del Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático realizado entre el 26 y 27 de septiembre, 2009, que se desarrollo en Bangkok se basó en un documento político elaborado previamente y allí se logró evidenciar la posición frente al tema de redd. Se escuchó durante la reunión señalar que determinada organización no esta ni a favor ni en contra de redd, una posición ambigua pero que denota que redd no es el tema principal de los pueblos indígenas; también se miro camisetas que indicaban, sin derechos no hay redd, lo que denota que una falta de reconocimiento del estándar mínimo de derechos simplemente lograría crear nuevos conflictos innecesarios; otros señalaban que hay proyectos privados de redd que están ya involucrando comunidades y se preguntaba “porque me dicen que soy pro redd cuando quiero protegerme y proteger a estos hermanos”; se vendían camisetas con la descripción de artículos de la declaración de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y tenían en mayor cantidad camisetas con el articulo 8 y 20 de la declaración.
El articulo 20 señala en su literal 1. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticos, económicos y sociales, a que se les asegure el disfrute de sus propios medios de subsistencia y desarrollo y a dedicarse libremente a todas sus actividades económicas tradicionales y de otro tipo.
Podría señalar que evidentemente no son los pueblos indígenas los que tienen que ajustarse a las iniciativas de redd en las negociaciones de cambio climático, sino que estas decisiones deben responder a una realidad de los pueblos indígenas bajo el entendido de que sus bosques son el enfoque principal en la implementación de las iniciativas subnacionales.
Si ya existen practicas, conocimientos en innovaciones desarrolladas por los pueblos indígenas y que han permitido el manejo de los bosques, debe existir un reconocimiento consecuente a las comunidades de esas formas de manejo y formas de vida.
La estrategia de los pueblos indígenas se centra en la implementación de marcos de protección y respeto de los derechos de los pueblos indígenas en la implementación de iniciativas.
Los gobiernos deben poner mas atención en la inclusión de derechos indígenas tanto en los principios como en el contenido de las acciones, que pasen desde el reconocimiento de derechos hasta el fortalecimiento de sus gobiernos locales así como los conocimientos tradicionales que son herramientas esenciales en los procesos de adaptación y mitigación.
Johnson Cerda
